Довольно пугаться радиационного загрязнения. Пора пересмотреть границы 30-киллометровой зоны отчуждения, второй, третьей и особенно четвертой зон радиационного загрязненных территорий. Не у всех больных и умерших чернобыльцев подтверждается тесная связь с последствиями аварии на ЧАЭС. Не стоит всем потерпевшим чернобыльцам выплачивать разные компенсации.
Подобные призывы - успокоения в последнее время звучат все чаще. На разных уровнях, в разных документах. Кое-что из перечисленного прозвучало и на последнем Дне правительства в Верховной Раде. В частности, в вопросе народного депутата Юрия Соломатина к докладчику - государственному секретарю Минчернобыль Василию Луцько. А в тот же лень Верховная Рада слушала информацию Кабинета Министров о выполнении Закона Украины " О статусе и социальной защите граждан пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".
Своеобразным ответом всем забывчивым или желающим избавится от чернобыльских проблем было сообщение народного депутата Юрия Самойленко. Завершая свое выступление, председатель комитета по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий вследствие Чернобыльской катастрофы сказал: " Все мы говорим, что прошло уже много лет, и Чернобыль забываем. Но с каждым годом все больше и больше чернобыльцев умирают. Сегодня хоронят 51-летнего ликвидатора-инвалида Виктора Бацула"...
По предложению Юрия Самойленко присутствующие в этот день на заседании народные депутаты вставанием почтили память покойного чернобыльца. И, наверняка, если бы до Верховной рады такие известия доходили регулярно, подобные печальные процедуры происходили бы там едва ли не каждый день.
Некоторые медики сейчас все настойчивые твердят: сложно доказать влияние облучения на состояние здоровья, например, непосредственных ликвидаторов или на причины их смерти. Но как относится к таким вот цифрам, касающихся детей.
По данным Центра медицинской статистики Минздрава Украины, среди обследованных 98,5 процента детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, больными признаны 76,1 процента. А среди эвакуированных из радиационно загрязненных территорий больных - 83,7 процента детей. Общая заболеваемость пострадавших детей превышает заболеваемость непотерпевших на 17,4, а заболеваемость и болезни системы кровообращения, крови и кровотворных органов - соответственно в 2,4 - 2,6 раза. Среди пострадавших детей значительно выше и заболеваемость болезнями эндокринной системы, органов пищеварения, костно-мышечной и нервной систем, органов чувств, дыхания.
Эти данные привел в своей информации от правительства Василий Луцько. А затем народный депутат Иван Ткаленко спросил у госсекретаря: почему дети, рождающиеся от потерпевших родителей, получают бесплатные лекарства только через три года? Ответ: "Необходимо вносить соответствующие изменения в действующее чернобыльское законодательство".
Уже не из-за несовершенства чернобыльского законодательства не всем потерпевшим детям оказывается необходимая медицинская помощь, санаторно-курортное лечение и.т.д. Их питание в учебных заведениях значительно ниже физиологических и медицинских норм. Это уже из-за отсутствия средств.
Не хватает денег детям. Тем более не хватает их взрослым, имеющим право на государственную поддержку своего здоровья. Поскольку если потерпевший чернобылец неожиданно попал в больницу, за лечение он вынужден платить сам. По существующему порядку такой категории граждан возмещают средства за лекарства, которые они получают только в аптеках. Таким образом, при неожиданно осложнившемся состоянии здоровья чернобыльцу могут и не оказать неотложную помощь. Что зачастую и случается.
Однако Василий Луцько приводил успокаивающие и обнадеживающие цифры. Так, в минувшем году улучшилось финансирование чернобыльских программ и социальной защиты потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы. Компенсационные выплаты осуществлялись регулярно, ежемесячно. А вместо 65 миллионов, предусмотренных госбюджетом на погашение задолженности, фактически было выделено 123 миллиона гривен. И поэтому задолженность в минувшем году уменьшилась на 58 миллионов гривен.
А каким будет финансирование в этом году? Хотя решение проблем преодоления последствий Чернобыльской катастрофы будет осуществляться в "условиях ограниченных возможностей", но все-таки в больших, чем в минувшем году объемах. Общая сумма увеличена на 308 миллионов гривен. Так что если в 2001 году на мероприятия, связанные с социальной защитой населения и ликвидаций последствий катастрофы, из госбюджета был выделен 1 миллиард 843 миллиона гривен, то на нынешний планируется 2 миллиарда 144 миллиона гривен. В частности, на погашение задолженности предусмотрено 200 миллионов гривен, что в 1,6 раз больше, чем в минувшем году.
Этими цифрами можно было бы и радоваться. Однако не позволит задолженность по социальным выплатам в сумме 679 миллионов гривен. Нет никаких гарантий, что в этом году она уменьшится на эти обещанные 200 миллионов. А если каждый год в среднем она будет уменьшаться, как в прошлом , на 58 миллионов, то погасить ее можно будет более чем через десять лет.
Кроме этой, в прошлом году оставалась задолженность еще и на реализацию чернобыльской строительной программы в сумме 11,6 миллиона гривен.
Где найти необходимые средства для решения чернобыльских проблем? Надо было не закрывать ЧАЭС, она давала бы их. Не надо строить второй "саркофаг". Следует пересмотреть зоны загрязненных территорий и безосновательно присоединенные к ним площади вернуть в сельскохозяйственное пользование. Необходимо прекратить такую защиту населения, как принудительное переселение, и сосредоточить усилия на социально-экономическом развитии и реабилитации загрязненных территорий, изменить статус ряда населенных пунктов. Наконец, выполнить госбюджет нынешнего года и обеспечить выделение предусмотренных им всех чернобыльских средств.
Такие и противоположно-противоречивые предложения поступали от народных депутатов Украины. Но едва ли не все были единодушны в отношении таких мер - крайне необходима Национальная программа минимизации последствий Чернобыльской катастрофы на 2002-2005 годы и до 2010 года. Необходимы новая концепция защиты населения Украины и долгосрочная государственная программа комплексного социально-экономического развития территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению.
Таким образом, назрела необходимость внесения изменений в действующее национальное чернобыльское законодательство. Необходима гармонизация законодательств Украины, Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам минимизации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уже подготовлен проект меморандума о взаимопонимании между правительствами этих стран по вопросам социальной защиты пострадавшего народа.
Проект концепции защиты населения уже дважды направлялся в Верховную Раду. Сейчас дорабатывается третий вариант, и вскоре он будет направлен на очередное рассмотрение парламентариев. Очень просил Василий Луцько депутатов не передавать по наследству новому составу Верховной Рады утверждение программы минимизации последствий катастрофы. А отсутствие этого законодательного акта в значительной степени тормозит дальнейшую плановую работу, направленную на улучшение положения потерпевших.
Весомым научно-практическим фундаментом для разработки новых программ и концепций по чернобыльским вопросам являются рекомендации международной конференции "15 лет Чернобыльской катастрофы. Опыт преодоления", парламентских слушаний по этому поводу и, наконец, отчет ООН " Гуманитарные последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Стратегия возрождения", который недавно был презентован в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и Киеве.
За чем же задержка? Каким будет постановление Верховной Рады по информации правительства? Его народные депутаты должны утвердить 7 марта. Будут ли согласованы действия всех ветвей власти, чтоб скорейшим и лучшим образом решались неотложные чернобыльские проблемы? Чтобы меньше преждевременно умирало ликвидаторов Чернобыльской аварии и улучшалось здоровье деток - чернобыльцев. Ведь они - весомая составляющая генофонда нации. Они - будущее нашего государства.
Яков Гальченко, "Голос Украины", 7 марта 2002 года № 45 (2796).
<< назад
